【案例剖析】“致富带头人”沦为“案中人”

编辑：刘学先   发表时间：2018年07月17日 11:29    来源：三湘风纪网   浏览数：255

　　老虎露头就要打，苍蝇乱飞也要拍。十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记再次强调要推动全面从严治党向基层延伸，特别是要严厉整治发生在群众身边的腐败问题。延边朝鲜族自治州图们市长安镇碧水村党支部书记、村委会主任蔡成龙就正是这样一只让村民深恶痛绝的腐败蝇贪。2018年3月7日，图们市纪委监委正式对蔡成龙进行立案调查并采取了留置措施。4月3日，经图们市纪委常委会研究决定，给予蔡成龙开除党籍处分。同时，因涉嫌贪污和职务侵占罪被移送司法机关。

　　两次成为焦点，从头顶光环到脚系镣铐

　　14年前，蔡成龙这个名字就开始进入了群众的视野，这是他第一次成为大众焦点。2004年3月，27岁的在读研究生蔡成龙为发挥所学知识干一番事业，回到碧水村当了农民。之后，蔡成龙学以致用，通过黄牛养殖和种植业带领村民致富。一时间蔡成龙成为了各大媒体争相报道的对象并受到了广泛好评。 现在上网搜索“蔡成龙”三个字，仍可见“研究生蔡成龙回乡当农民”这样的专题报道。2007年，蔡成龙众望所归的被任命为村党支部书记。这些年来，蔡成龙头顶”致富带头人、研究生高学历、年轻有为党支部书记”等光环。然而，不曾想，这样一个曾经放弃优厚待遇的外企翻译工作毅然决然回到家乡的基层干部却因为利用职务便利骗取国家危房改造补助款而再一次成为了大家热议的焦点，只是这一次的他不再是头顶光环、熠熠生辉，而是脚系镣铐、黯然失色。

　　私欲日益膨胀，村中能吏沦当黑心贪官

　　“蔡成龙是研究生的学历，有高水平文化，上面有什么政策下来了，他也会通过这些政策为咱们村争取一些项目，当时我们还是非常信任他的，他办事能力也强，能够给我们老百姓办点实事，我们都挺高兴有这么一个书记的。”这是村民对在蔡成龙还没有心生贪念把“黑手”伸向扶贫领域时期的评价。可见，蔡志龙作为村党支部书记、村委会主任，还是有比较高的能力，也得到了大家的信赖和认可。但是慢慢地，尝到了致富甜头的他却“用力过猛”，每日琢磨如何快速致富，就这样，他捞钱的欲望一点点膨胀，转而打起了国家危房改造补助款的主意。通过图们市纪委监委调查取证，证实蔡志龙以其他村民的名义伪造申报材料，在2011年至2015年间先后10余次套取骗取国家危房改造补助款共计33.96万元。33.96万元!这可是国家给连住的房子都快要倒塌的贫困村民发的救命钱呀，而蔡志龙竟然昧着自己的良心，贪污了几十户村民的补助款!

　　诡计终被识破，天衣无缝也必难逃法网

　　2017年6月，图们市纪委收到了一封足足30页关于蔡成龙侵害群众利益内容的举报信，对此，图们市纪委高度重视，成立了调查组对举报内容进行核实。在调查组调阅甄别碧水村2011年至今的上百份危房改造档案的过程中，办案人员惊讶的发现这些档案材料填写规范、从程序上面来说不存在任何问题。但是也正是因为这些材料的干净整洁让蔡成龙的诡计露出了端倪，“如果真是从村民手中收集并由村民填报的材料，怎么会连一个折痕都没有?”办案人员当即对此提出了疑问，带着疑问调查组成员前往碧水村进行了进一步的调查。“他把我们的身份证都收上去，干什么也不告诉我们”“每次镇里开会，都是村长去，给谁家修房子盖房子都是他说了算”对于蔡成龙的贪污行为，村民向来访的办案人员一一反映。随着调查的不断深入，蔡成龙的违纪违法事实有了大量的线索和证据。诡计多端的蔡成龙为了通过危房改造后的验收，同时也为了不引起村民怀疑，每年他只申报两三户危房补助，而且大多数是老年人、失踪的精神病患者和长年在外打工的村民。不得不说蔡成龙为了让自己的违法事实掩人耳目，表面功夫做得确实很“到位”。然而，再怎么缜密的做法，只要是侵害了群众的利益，违反了纪律法规，就一定瞒不了老百姓，骗不过纪检工作人员，更过不了法律这一关!

　　执纪者说

　　蔡成龙事件是扶贫领域腐败的一起典型案例。“蚁穴虽小溃大堤，蝗虫多了吞沃野”，如果任由蔡成龙这样的行为滋生蔓延，慢慢地积少成多，不仅是脱贫的成效会大打折扣，更会严重影响到政府和党在群众心目中的的形象，让政府和党失去公信力。对于像蔡成龙这样的案例发现一起就要严厉查处一起。2018年是扶贫攻坚作风建设年，就如何加强作风建设而言，一方面要提高基层干部的思想道德水平，通过培训、发放手册等方式强化党纪法规的学习，从基层干部本身抑制其贪污受贿的想法;另一方面纪检监察部门要积极履行监督职责，畅通群众举报途径，具体完善扶贫领域相关制度，让权力运行在阳光之下。只有这样，我们的扶贫攻坚战才能越战越猛。 (芙蓉区火星街道 宋闵)