湖南：扫黑除恶专项斗争取得阶段性明显成效

编辑：王城长   发表时间：2019年03月28日 08:33    来源：湖南日报   浏览数：164

　　湖南省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央的决策部署，各级政法机关积极履行主力军职责，以“零容忍”态度出重拳、下重手，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势——

　　扫黑除恶专项斗争取得阶段性明显成效

　　制图/张杨

　　湖南日报记者 沙兆华 何淼玲

　　在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

　　湖南省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央的决策部署，把开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务、作为增强人民群众获得感幸福感安全感的重大民生工程强力推进，全省各级各有关部门坚持党的领导，坚持人民主体地位、紧紧依靠群众，坚持综合治理、齐抓共管，坚持依法严惩、打早打小，坚持标本兼治、源头治理，勇于担当、履职尽责，迅速在三湘大地掀起扫黑除恶专项斗争的强大攻势，取得了阶段性明显成效。

　　3月27日，湖南省扫黑除恶专项斗争新闻发布会在长沙举行，通报了我省前阶段扫黑除恶专项斗争取得的成果。

　　重拳出击，依法严惩，涉黑涉恶问题得到有效遏制

　　1年多来，各级政法机关积极履行主力军职责，坚持以打开路、依法严惩、打早打小、除恶务尽，以“零容忍”的态度，出重拳、下重手，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势。截至今年3月25日，全省涉黑案件收网68起，打掉涉恶团伙683个，其中恶势力犯罪集团256个。

　　为了摸排线索，省扫黑办出台《湖南省涉黑涉恶问题线索移送反馈试行办法》，建立问题线索快速移送、反馈机制，由省公安厅牵头，与省高级人民法院、省人民检察院、省司法厅共同组成的打击整治专项组创新线索摸排方式，拓宽线索来源渠道。各级各有关部门广泛开设举报平台，建立举报人奖励、保护制度。相关行业管理部门建立健全线索摸排机制，加强与公安机关的线索移交。全省共收集摸排相关线索22627件，核实涉黑涉恶线索2534件。

　　打好重点问题“攻坚战”。各地各部门结合实际，把打击锋芒对准把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷等人民群众反映最强烈、深恶痛绝的黑恶势力，确保打准打狠、赢得民心。对重大案件，综合采取挂牌督办、提级管辖、异地用警、异地办案、专业化团队办理等手段，排除干扰阻力，推进案件办理，坚决予以打击。省扫黑办、省人民检察院、省公安厅共挂牌督办40起重大黑恶案件。

　　把好依法严惩“法治关”。各级政法机关严格贯彻依法严惩精神，坚决打击黑恶势力的嚣张气焰。坚持善用法治，严把政策法律关，加强办案指导，确保专项斗争始终在法治轨道上运行。省委政法委出台《建立重大复杂黑恶案件会商机制的规定》，加强执法监督，统一执法思想和办案尺度。省公安厅、省高级人民法院、省人民检察院等单位联合出台多个文件，建立扫黑除恶工作协作配合机制，并就黑社会性质组织犯罪案件、恶势力违法犯罪案件、“套路贷”违法犯罪案件等办理工作提出指导意见，坚持法定标准，强化证据意识、程序意识，确保办案质量与效果。

　　一查到底，绝不姑息，深挖彻查黑恶势力背后“保护伞”“关系网”

　　一些黑恶势力长期称霸一方，关键因素就是与腐败问题交织。我省坚持把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合，各级纪检监察机关坚持惩腐打“伞”，一马当先、一查到底、一网打尽，强化直查领办、交叉管辖、领导包案等措施，确保惩腐打“伞”与扫黑除恶同频共振。至今年2月，全省共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题2028起，立案审查调查756件756人，留置57人，给予党纪政务处分535人，组织处理201人，移送司法机关54人，共立案查处省管干部10人。省综治办原主任周符波、长沙市公安局原常务副局长单大勇、长沙市天心区原区长谢进、常德市政府原副秘书长张圣友等一批“官伞”“警伞”相继落马。我省查处“保护伞”的相关做法，先后3次被中央纪委和全国扫黑办推介。

　　责任压实到位。省纪委监委推动把扫黑除恶专项斗争作为省委巡视和市县巡察的重要内容来抓，各级纪检监察机关领导干部对“保护伞”线索及案件处理情况做到“三清三到位”。同时，坚持“一案三查”，既督促政法机关查办黑恶势力犯罪，又追查黑恶势力背后的“保护伞”，还倒查党委政府的主体责任和相关部门监管责任，推动专项斗争深入开展。

　　打“伞”扫黑同步。各级纪委监委与政法机关建立深挖“保护伞”会商机制，在查办涉黑涉恶腐败案件中，与公安机关同步立案、同步调查，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件一律实行优先审批、优先办理、优先使用留置措施。

　　深挖彻查到底。省纪委监委创新推行“三必问、六必查”等方法，有效提升破“网”打“伞”的精度与深度。对37件重点线索和案件进行督办，对隐藏深、来头大或与黑恶势力长期交织的“保护伞”，主动领办参办、提级直查、一查到底。

　　专项整治，综合治理，全力挤压黑恶势力滋生空间

　　我省紧盯群众反映强烈的重点领域、重点行业、重点地区、重点问题，组织开展专项整治，全面加强综合治理，有效铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。

　　强效治理行业乱象。坚持边扫边治边建，压实行业主管部门责任。省公安厅对涉黑涉恶案件按重点行业、重点领域进行全面梳理，检察、审判机关倒查涉黑涉恶问题，提出强化监管司法建议。水利、卫健、市场监督管理、交通运输、自然资源、旅游发展、住建、农业农村等多个行业管理成员单位，部署开展了多轮行业治乱专项行动，健全和落实市场准入、日常监管等工作机制，有效堵塞了行业管理漏洞，有力地挤压了黑恶势力滋生空间。

　　强力整治治安乱源。强力推进“洞庭风雷”专项行动，共打掉涉砂类黑恶犯罪团伙12个，打击处理团伙成员137人。同时，聚焦其他重点行业领域和突出问题，组织开展全方位、立体化打击整治。全省共打掉涉及非法放贷的黑恶犯罪团伙55个、“套路贷”犯罪为主的黑恶势力团伙19个、黄赌毒类黑恶犯罪团伙108个、“地下出警队”33个、“村霸”黑恶犯罪团伙29个。

　　源头治理，固本强基，筑牢基层防黑防恶堤坝

　　坚持把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来、同步推进，注重边扫、边治、边建，提升基层党组织政治功能和组织力，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。 一是严把入口。在村(社区)“两委”集中换届中，从严把好入口关，推行“九不选”“八联审”，将9862名违纪违法、涉黑涉恶等问题人员挡在“门外”。二是集中整顿。部署开展村(社区)“两委”成员违纪违法涉黑涉恶和软弱涣散党组织排查整顿工作。专项斗争开展以来，整顿软弱涣散基层党组织2811个，查处黑恶势力干扰渗透的村9个、涉黑涉恶村(社区)干部32名，净化了基层政治生态。三是建强堡垒。大力推进党支部“五化”建设，创建示范党支部5255个，组织100多万名党员干部签订积极参与扫黑除恶《承诺书》，发挥党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展。

　　人民群众与黑恶势力水火不容。专项斗争开展以来，通过充分发动和依靠群众，畅通举报渠道，宣传部门牵头不断壮大正面宣传声势，人民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与度明显提升，全社会形成了对黑恶势力同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围。专项斗争开展以来，共有700名涉黑涉恶违法犯罪分子投案自首。

　　扫黑除恶专项斗争的有力推进，关键得益于省委、省政府的高度重视与坚强领导，同时也离不开各地各部门齐抓共管和广大人民群众积极支持参与。各级党委政府把扫黑除恶专项斗争纳入综治工作(平安建设)考核体系，把考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。充分发挥督导“利剑”作用，省委、省政府和各地层层开展扫黑除恶专项斗争督导，省扫黑办对14个重点地区、单位进行挂牌整治，对8起重大案件进行重点督办，限期整改，强力推进专项斗争。

　　在扫黑除恶专项斗争带动下，平安湖南建设不断深化，全省社会治安持续好转，群众安全感、满意度不断提升，政治生态得到净化，营商环境进一步优化。2018年，全省刑事案件、治安案件分别下降12.37%、10.67%，公众安全感测评群众满意度升至91.73分。

　　2019年，扫黑除恶专项斗争进入深水区、攻坚期。全省将深入学习贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和全国两会精神，按照中央、省委的统一部署，以“不破楼兰终不还”的决心，以“咬定青山不放松”的韧劲，迎难而上、攻坚克难，一波接着一波推，一仗接着一仗打，全面纵深推进扫黑除恶专项斗争，努力扩大战果，不断巩固发展湖南山清水秀的政治生态和安全稳定的社会环境，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。